【救灾救助】2018年横县农村居民因灾倒损住房恢复重建实施方案

发布时间:2018-12-29 10:37  来源: 横县民政局   

 

2018年以来,我洪涝、台风、滑坡等自然灾害多发,造成较多农村房屋倒塌或者严重损坏。据统计,截至10月20日,全共有9户因灾倒损农房(指倒塌和严重损坏农房,下同)需政府支持恢复重建。为切实做好因灾倒损农房恢复重建工作,支持受灾群众重建美好家园,促进全经济社会和谐稳定发展,根据《自然灾害救助条例》、《2018年广西农村居民因灾倒损住房恢复重建实施方案》(桂民发〔2018〕45号),结合我县实际,制定本实施方案。

一、基本原则

(一)坚持政府主导,发挥群众主体作用。县、乡()人民政府加强对因灾倒损农房恢复重建工作的组织领导和统筹协调,切实做好资金补助、政策扶持、技术指导、质量监管、竣工验收等各项工作。积极引导受灾群众开展恢复重建,调动群众的主动性和积极性,发挥群众自力更生、自主建房的主体作用。

(二)坚持突出重点,分类救助。结合实际建立分类救助机制,充分考虑受灾损失、家庭收入等情况,因户实施差别补助。优先考虑受灾五保户、低保户、贫困户、残疾人、重点优抚对象家庭的救助,可根据财力承受和资金筹措情况,适当增加补助资金。

(三)坚持规范管理,公平公正公开。加大政策宣传,公开申报条件,规范审批程序,严格执行评议、审核、公示等评审步骤,公平公正确定扶持对象,公开审批结果,接受群众监督。规范组织实施,强化资金项目监管,严守质量安全关,严格落实各方责任。

(四)坚持因地制宜,科学规划。充分尊重群众意愿,允许群众自主选择分散建房或集中建房。加强规划指导,尽量避开灾害多发、易发区域,确保安全可行。结合乡村振兴、新型城镇化建设,确需集中连片建房的,必须先规划后建设,量力而行,不搞“一刀切”和“花架子”。农房建设注重传承民族文化特色。

二、工作任务

澳门CQ9游戏官方网年531日前,完成所有2018年因灾倒损农房重建工作。重建房屋布局合理、规模适度、经济安全,房屋建筑面积每户不低于30平方米(五保户不低于15平方米)。

三、组织实施

(一)确定帮扶对象。、乡(镇)人民政府帮扶的重建对象,原则上是因灾倒塌或严重损坏唯一居住住房且需要恢复重建的农户。由受灾人本人提出申请,经村(居)民委员会组织民主评议,符合救助条件的,在村(社区)范围内公示。公示无异议或者异议不成立的,由村(居)民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府审核,报县级民政部门审批,审批结果在村(居)民委员会公示栏公布。

(二)明确补助标准。在自治区财政市财政补助的基础上,县本级按每户4000元补助。根据家庭困难程度实行分类分档补助,补助标准适当拉开距离,特别要对分散供养五保户、一类或二类低保户、主要劳动力一级、二级重度残疾或因灾有家庭成员死亡的家庭、家庭成员中患大病或因灾重大伤病且生活特别困难的家庭、困难优抚对象等给予重点帮扶。

)竣工验收。乡(镇)人民政府加强技术指导和质量安全管控,确保达到安全标准。对完成重建任务的,乡(镇)人民政府及时组织检查验收,严格审核房屋质量、面积等,符合验收条件的给予验收,未达到验收条件的要求整改。

四、工作要求

(一)加强组织领导。县减灾委负责全县因灾倒损农房恢复重建工作的组织、协调和督导。各乡(镇)人民政府加强对辖区内因灾倒损农房恢复重建工作的组织领导,统一研究部署,定期开展督查检查。县、(乡)镇各有关部门各司其职,各负其责,加强协调配合,合力做好组织实施工作。

(二)完善帮扶措施。各乡(镇)人民政府要制定出台专项优惠政策,尽可能开辟“绿色通道”,减轻税费负担。受灾倒损农房恢复重建涉及的税费、工本费、管理费、手续费等费用,能减则减,能免则免,尽量做到少收费、零收费。重建任务较重的地区,要积极开展部门对口援建工作,争取多方帮扶支持,形成重建合力。

(三)确保质量安全。强化质量意识,严控工程质量,把质量要求贯穿到规划设计、建设实施、竣工验收各个环节。农房重建注重综合防灾和房屋安全需求,确保符合国家和地方的标准规范,符合防灾抗灾要求。

(四)严格监督检查。各乡(镇)人民政府要切实加强对工程质量、工程进度、资金管理使用的督促检查,切实管好用好重建资金,确保资金发挥效益;主动向社会公开灾后倒损农房恢复重建工作情况,积极接受社会监督。县人民政府将适时开展督查,对工作滞后、存在问题的通报批评,问题严重的按有关规定追究相关责任人责任。